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Thibaut GUIGNARD reconduit à la commission Europe de l’AMF.

Thibaut Guignard, Maire de Plœuc-l’Hermitage, a été reconduit à la tête de la commission Europe de l’Association des Maires de France suite au renouvellement des instances. Celui qui était candidat sur la liste de David Lisnard, Maire LR de Cannes et nouveau Président de l’AMF, poursuit son binôme avec le Maire PS de Coulaisne (Sarthe), Christophe Rouillon. « L’objectif de l’AMF est de permettre à l’ensemble des communes, quel que soit leur taille, de bénéficier des opportunités offertes par l’Union Européenne. Il s’agit de leur donner accès aux fonds européens, évidement, mais aussi aux programmes de coopération pour leur permettre de s’ouvrir à l’Europe » déclare celui qui est également Président de Leader France, fédération nationale des territoires ruraux bénéficiant du programme européen de développement rural Leader. « Nous souhaitons aussi associer les collectivités et les élus locaux à la Présidence Française du Conseil de l’Union Européenne du 1er semestre 2022 pour contribuer à son succès ».

Élu Vice-président du réseau européen des programmes Leader.

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Cette semaine se tenait à Halmstad, Suède 🇸🇪, l’événement anniversaire pour les 30 ans du programme européen de développement rural Leader.
Un magnifique événement organisé par ELARD (European Leader Association for Rural Development), le réseau européen des territoires Leader. Merci à notre Présidente, Marion Eckardt et à son équipe pour l’accueil chaleureux et la qualité de l’organisation !
Très heureux d’avoir été élu, à l’occasion de notre Assemblée Générale, Vice-président d’ELARD aux côté de l’Allemand Hartmut Berndt.
La Présidence Française de l’Union Européenne sera l’occasion de valoriser le programme Leader souvent cité comme une des grandes réussites de l’UE avec le programme Erasmus +.

Réélu Président de Leader France

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A l’occasion de l’Assemblée générale de Leader France, fédération nationale des programmes Leader, j’ai été réélu Président pour un mandat de trois ans. Je suis très heureux de faire équipe avec un Conseil d’administration renouvelé et représentatif des territoires hexagonaux et d’Outre-mer.

La composition du nouveau Conseil d’administration est la suivante :

Hafidhou Abidi Madi, GAL Ouest Grand Sud (Mayotte)
Roland Bernigaud, GAL Dombes Saône (Département de l’Ain 01)
Roselyne Bienvenu, GAL Agglomération Angers (Département de la Maine-et-Loire 49)
Sabrina Caire, GAL Haute Provence Luberon (Département des Alpes-de-Haute-Provence 04)
Don Jacques de Rocca Serra, GAL Sud Corse (Corse 2A)
Didier Duboisset, GAL Pays Vichy Auvergne (Département de l’Allier 03)
François Galabrun, GAL Est-Audois (Département de l’Aude 11)
Abderamane Guerzou, GAL PNR Oise de France (Département de l’Oise 60)
Thibaut Guignard, GAL du PETR Saint-Brieuc (Département des Côtes d’Armor 22)
Gérard Landemaine, PETR Sundgau 3F (Département du Haut-Rhin 68)
Sophie Pantel, CD Lozère (48)
Fredy Poirier, GAL Pays des 6 Vallées (Département de la Vienne 86)
Victor Provot, GAL Perche (Département de l’Eure-et-Loire 28)
Yves Tartinville, GAL Pithiverais & Gâtinais (Département du Loiret 45)
Irène Tolleret, Députée au Parlement européen
Bertrand Trépo, GAL Pays Vitryat (Département de la Marne 51)
Claudie Vétro, GAL CACEM (Fort-de-France)

Session plénière du Congrès des Pouvoirs Locaux du Conseil de l’Europe

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Cette semaine se tenait à Strasbourg la session plénière du Congrès des Pouvoirs Locaux du Conseil de l’Europe*. La première en présentielle depuis le renouvellement des membres en début d’année.

En ma qualité de Président de la délégation française et 1er Vice-président du groupe du Parti Populaire Européen (PPE), j’ai été heureux de retrouver mes collèges des 47 États Membres.

Je suis intervenu, notamment, sur :

– La réflexion en cours concernant le rôle et le fonctionnement du Congrès

– Le nécessaire contrôle des plateformes de location de logements (Airbnb …) pour lutter contre la prostitution

– La démocratie locale en Géorgie et en Espagne

– La lutte contre l’immigration mais aussi l’accueil des migrants

Tous ces sujets traités, très logiquement, par le spectre des collectivités locales et des élus de terrains.

Pour revoir nos débats : https://vodmanager.coe.int/coe/webcast/coe/2021-10-26-2/fr/22

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*Le Conseil de l’Europe est la plus ancienne organisation intergouvernementale du continent européen, instituée le 5 mai 1949 par le traité de Londres. C’est une organisation internationale qui rassemble 830 millions de ressortissants de 47 États membres. Elle travaille sur les normes juridiques dans les domaines de la protection des droits de l’homme, du renforcement de la démocratie et de la prééminence du droit en Europe.

Le Conseil de l’Europe comporte plusieurs instances : le Comité des Ministres, l’Assemblée parlementaire et le Congrès des Pouvoirs Locaux et Régionaux.

Le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux est l’assemblée représentant les autorités locales et régionales des 47 États membres. Son rôle est de promouvoir la démocratie locale et régionale, d’améliorer la gouvernance locale et régionale et de renforcer l’autonomie des pouvoirs locaux, conformément aux principes énoncés dans la Charte européenne de l’autonomie locale.

La France est représentée par 18 Maires, Conseillers départementaux et régionaux. J’ai l’honneur de présider la délégation française depuis le 2 mars 2021.

Président de la délégation française du CPLRE

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Mardi 2 mars, Thibaut Guignard, fraîchement nommé au Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l’Europe (CPLRE) par le Gouvernement français et sur proposition de l’Association des Maires de France, a été élu Président de la délégation française !

-> Le Conseil de l’Europe est une organisation intergouvernementale instituée le 5 mai 1949 par le traité de Londres. C’est une organisation internationale qui rassemble environ 830 millions de ressortissants de 47 États membres. Le Conseil de l’Europe est doté d’une personnalité juridique reconnue en droit international public.

Le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux est l’assemblée politique représentant les autorités locales et régionales des 47 États membres du Conseil de l’Europe. Son rôle est de promouvoir la démocratie locale et régionale, d’améliorer la gouvernance locale et régionale et de renforcer l’autonomie des pouvoirs locaux, conformément aux principes énoncés dans la Charte européenne de l’autonomie locale.

Thibaut Guignard, nommé au Comité Européen des Régions.

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Thibaut Guignard a été nommé pour cinq ans au Comité Européen des Régions. Le Maire de Plœuc-l’Hermitage a été désigné par le Premier Ministre, Édouard Philippe sur proposition du Président de l’Association des Maires de France, François Baroin. Désignation validée récemment par le Conseil des ministres de l’Union européenne. Une belle reconnaissance du travail réalisé depuis plusieurs années sur la thématique du développement rural en Europe pour celui qui est également Président de la fédération nationale des programmes européens de développement rural Leader.

Qu’est-ce que le Comité Européen des Régions ?

Le Comité Européen des Régions (CdR) est l’assemblée des représentants des pouvoirs locaux et régionaux de l’Union Européenne. Depuis 1994, le CdR offre aux régions et villes la possibilité d’exprimer officiellement leur avis sur le processus décisionnel de l’Union,. Il émet un avis sur l’ensemble des texte débattus au Parlement européen qui concernent les collectivités territoriales. Les vingt-quatre membres de la délégation française sont nommés sur proposition des associations d’élus par le premier ministre

Comment fonctionne cette assemblée ?

Les membres du CdR se réunissent en session plénière à Bruxelles pour examiner et adopter des avis, des rapports et des résolutions. À cette occasion, des députés au Parlement européen, commissaires, membres du Conseil ainsi que des représentants de la présidence de l’UE sont invités à venir débattre de questions qui intéressent particulièrement les régions et les villes.

Les sujets de prédilection de Thibaut Guignard.

Sans surprise, c’est sur les dossiers concernant le développement territorial que Thibaut Guignard devrait particulièrement s’investir. « Après le Brexit, alors que les négociations vont être difficiles pour le prochain Cadre Financier Pluriannuel, la voix des campagnes doit être forte. L’Union Européenne a besoin des Ruralités et les Ruralités ont droit à leur part d’Europe. Il faut donc défendre l’accès des communes rurales aux dispositifs et programmes européens. La première session plénière a eu lieu les 11, 12 et 13 février à Bruxelles dans l’hémicycle du Parlement européen. Thibaut Guignard y retrouve d’autres Bretons : Loïg Chesnais-Girard, Président de Région Nathalie Sarrabezolles, Présidente du Finistère et Agnès Le Brun, Maire de Morlaix.

Une coopération européenne pour parler des services publics

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Dix partenaires

Leader France, fédération nationale des territoires engagés dans le programme de développement rural européen LEADER, a accueilli à Ploeuc-l’Hermitage une dizaine de partenaires venus de différentes régions de France (Occitanie, Provence Alpes Côtes d’Azur, Auvergne Rhône Alpes, Bretagne, Bourgogne Franche Comté) et d’Europe (dont l’Estonie et la Roumanie) à l’occasion d’un séminaire de travail sur les services publics en milieu rural.

« Égalité pour les citoyens »

Alors que des annonces nationales ont été effectuées vendredi dernier par le Premier Ministre dans le cadre de l’Agenda rural, Thibaut Guignard, Président de Leader France a présenté l’offre de service de la commune : Accueil de la Mairie mutualisé avec Saint-Brieuc Armor Agglomération et le Département, Maison des Services aux Publics au sein du bureau de poste, Maison des Associations et des Initiatives Locales… « La présence des services publics dans nos bourgs ruraux est un enjeu de dynamisme mais aussi d’égalité pour les citoyens. Nous devons travailler sur les nouvelles formes de présence et de mutualisation » précise le Maire.

Services en milieu rural.

Dans le cadre du projet ACCESS’R (Accessibilité des services en milieu rural), les participants ont échangé pendant deux jours sur les enjeux de l’accessibilité des services à la population en milieu rural, en France et en Europe. Ils ont également pu découvrir des initiatives exemplaires et innovantes, comme le projet de revitalisation de centre-bourg mené à Ploeuc-L’Hermitage avec le soutien de l’Etat et du Conseil Régional. Les participants ont aussi visité les projets de Tiers-Lieu à Moncontour et de ludothèque à Rostrenen portés par la fédération des Côtes d’Armor de Familles Rurales.

Mission ruralité du gouvernement : Thibaut Guignard auditionné par la Ministre de la Cohésion des territoires

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Jacqueline Gourault, Ministre de la Cohésion des territoires, a initié au mois de mars une mission sur la ruralité chargée d’élaborer un « agenda rural« , feuille de route du gouvernement pour la ruralité d’ici 2022. A deux reprises, en sa qualité de membre du Comité Directeur de l’AMF, puis de Président de Leader France, Thibaut Guignard a été auditionné le mercredi 15 mai, contribuant ainsi aux travaux de la mission ruralité.

Le logement

Thibaut Guignard a dans un premier temps abordé « la problématique de la production de logements abordables dans les zones rurales qui ne disposent pas de dispositif incitatif comme pour les villes. Le maire de Ploeuc-L’Hermitage a ensuite soulevé la question de l’urbanisme et des injonctions contradictoires des lois et schémas en milieu rural. « Par exemple, on nous demande de densifier l’habitat mais on nous interdit de construire dans les dents creuses des villages à l’extérieur des bourgs ».

La sécurité

« Nous avons aussi en campagne des problèmes d’insécurité : petite délinquance, cambriolages … Or, les regroupements de brigades sont trop grands et les gendarmes ne sont pas assez nombreux »

L’accessibilité des services aux publics

Thibaut Guignard a salué l’annonce d’Emmanuel Macron qui souhaite l’ouverture de 500 « Maisons France services » dans les territoires, mais a toutefois précisé qu’il ne faudrait pas calquer un modèle unique pensé à Paris. Thibaut Guignard préconise de s’appuyer sur ce qui est déjà fait dans les territoires par ses acteurs que sont les collectivités, Familles Rurales, les MJC, etc.

Les ruralités et l’Europe : vers un Agenda Rural Européen

Puis l’après-midi, celui qui est aussi président de la fédération nationale des territoires ruraux engagés dans le programme européen Leader est intervenu sur les ruralités et l’Europe. Thibaut Guignard demande « une meilleure répartition des fonds qui, du fait des orientations stratégiques retenues au niveau européen, favorise davantage les projets urbains que ceux portés par le monde rural ». Pour le Président de Leader France, il faut « prendre d’avantage en compte les ruralités dans le projet européen. Ruralités qui ne sont pas un « problème » mais une part des réponses aux grands enjeux de l’Europe, comme la transition énergétique ».

Émission RMC à Ploeuc-L’Hermitage: Thibaut Guignard défend les territoires ruraux

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A Ploeuc-L’Hermitage, salle de l’Etoile, s’est tenue une animation inhabituelle ce jeudi 16 mai de 12h00 à 14h00. La radio RMC y avait installé son studio pour l’enregistrement exceptionnel de l’émission quotidienne d’Eric Brunet.

L’animateur phare de la radio a remis à Thibaut Guignard, Président de la fédération nationale des programmes Leader « la coupe de France de gaspillage d’argent public ». « Nous ne remettons pas cette coupe au responsable de ce scandale. Au contraire, nous la remettons à celui qui représente les territoires ruraux qui attendent depuis des années les subvention promises » a déclaré Eric Brunet.

Leader est un programme européen de développement rural. L’Europe a attribué 700 millions d’euros dans le cadre du programme européen de développement rural Leader à la France pour la période 2014-2020. De nombreux projets existent en milieu rural, mais les subventions ne sont pas versées en raison de blocages administratifs franco-français entre l’État et les Régions, autorités de gestion de ce fonds.

Le Président de Leader France a ainsi précisé : « 87 millions d’euros : c’est ce qu’a versé l’Union européenne à la France, une aide ayant pour vocation de développer des projets ruraux, comme l’installation d’un artisan dans une commune. Mais à moins d’un an de la date butoir, le pays n’a utilisé que 4%. Et le pays a seulement jusqu’à 2020 pour verser cette aide à défaut de quoi la France devra rendre l’argent. »

Thibaut Guignard a déclaré « je ne me réjouis pas de recevoir cette coupe qui symbolise le marasme dans lequel se trouve le programme Leader en France. Je la partage avec les équipes des 340 territoires ruraux qui rament sur le terrain. Et je la dédie à tous ceux qui depuis quatre ans, dans les Ministères et les Conseils régionaux me répondent « c’est de la faute des autres ».

Cooper’Act, séminaire européen de la coopération LEADER

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La coopération au cœur des fondamentaux du programme Leader

Leader France, fédération nationale représentant les 340 territoires ruraux engagés dans la démarche LEADER, s’engage en faveur de la promotion du programme européen de développement rural LEADER. A ce titre, la Fédération a érigé la coopération entre territoires ruraux, acteurs de premier plan, en outil de construction de l’Union européenne par ses territoires.

Le programme Leader a par exemple permis au Pays de Saint-Brieuc de conduire une étude comparée avec Kresowi Sasiedzi au sud-est de la Pologne, dédiée à la valorisation et à la pérennisation des pratiques culturelles folkloriques, en vue de recruter de jeunes danseurs et musiciens.

Coopération européenne : intérêts et enjeux pour les territoires ruraux

L’expérience de capitalisation du programme Leader a montré que la coopération aide efficacement les zones rurales dans la mise en œuvre de leurs projets dans le cadre de stratégiques multi-sectorielles, développées et administrées par les territoires.

Au cours de cette première journée de lancement du séminaire Cooper’Act à Lille, les participants et les partenaires ont pu, lors des tables rondes et ateliers thématiques, renforcer leurs connaissances en montage de projets de coopération européenne.

Le premier atelier s’est intéressé aux différents stades d’avancement des projets. Quant au second atelier, la présentation des spécificités de la coopération française a été suivie de vifs échanges entre participants, en présence de Nicolas Lebas, Vice-président du Conseil régional des Hauts-de-France.