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Assemblée Nationale : audition du groupe d’étude « Enjeux de la ruralité »

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Audition de Leader France par le groupe d’étude « Enjeux de la ruralité » de l’Assemblée Nationale, septembre 2018

La fédération Leader France a été auditionnée le 26 septembre dernier par les membres du groupe d’étude « Enjeux de la ruralité » de l’Assemblée Nationale. Nous avons présenté un état d’avancement de la programmation actuelle et alerté les parlementaires sur les enjeux de la programmation 2021-2027 pour les territoires ruraux.

A l’ordre du jour de cette réunion : présentation des enjeux et perspectives du volet territorial du budget européen, échanges sur le programme LEADER.

Leader France a souligné la situation alarmante de la programmation Leader en France. La fédération a particulièrement abordé les causes et les conséquences de cette situation pour les territoires ruraux engagés dans la démarche.

Leader France a aussi rappelé l’importance de maintenir, de renforcer et de simplifier le programme LEADER, seul programme européen entièrement dédié au développement rural. Nous avons également défendu à cette occasion un Agenda Rural Européen, ambition européenne en faveur du développement des territoires ruraux et résolution adoptée par le Parlement européen le 3 octobre dernier. Cet agenda repose sur la « ruralisation » de l’ensemble des politiques publiques communautaires. Il permettrait de reconnaître et d’inscrire dans ces politiques plus inclusives une juste prise en compte des potentialités spécifiques de développement et d’innovation des territoires ruraux, notamment au travers des programmes européens régionalisés.

Notre intervention a suscité de vives questions de la part de l’ensemble des parlementaires présents qui ont souhaité qu’un courrier soit envoyé au Ministre de l’Agriculture et à la Ministre de la Cohésion des territoires, appuyant notamment le Plan de sauvetage du programme Leader lancé par Leader France.

Gausson, Le Bodéo, Ploeuc-L’Hermitage : le projet de commune nouvelle est reporté

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Depuis le printemps dernier, les communes de Gausson, Le Bodéo et Plœuc-l’Hermitage menaient une réflexion sur la création d’une commune nouvelle. La particularité de ce projet était que la nouvelle commune, issue de la fusion de communes membres de deux intercommunalités différentes, aurait eu le choix de son intercommunalité de rattachement. « À l’issue de l’étude comparative qui a été menée et des cinq réunions publiques, certaines compétences méritent d’être davantage étudiées, notamment celles des transports afin de trouver les complémentarités nécessaires, quelles que soient l’intercommunalité de rattachement » expliquent les quatre Maires.

« Les délais impartis ne nous permettent pas de mener ce travail complémentaire. En effet, une récente évolution réglementaire rend obligatoire la consultation par le Préfet des deux intercommunalités mais aussi de l’ensemble des communes les composant, soit 74. Cette consultation nécessiterait un délai minimum de trois mois ».

Les élus municipaux réunis mercredi soir à L’Hermitage-Lorge ont donc décidé de reporter le projet, de continuer à travailler ensemble et de mener une réflexion à propos des mutualisations possibles entre les services municipaux des trois communes.

Coopération actée entre Ploeuc-L’Hermitage et Bartoszyce

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La commune de Ploeuc-L’Hermitage a signé son premier accord de coopération avec une autre commune européenne, Bartoszyce au nord-est de la Pologne.

L’identité rurale de Bartoszyce

Depuis plusieurs mois, les deux collectivités travaillaient à leur rapprochement. Ploeuc-L’Hermitage a accueilli en juin une délégation de Bartoszyce, commune de Warmie-Mazurie frontalière avec l’enclave russe de Kaliningrad. La structure des communes en Pologne est très différente de celle de nos communes françaises. Bartoszyce est une commune rurale très étendue de 12 000 habitants, issue du regroupement de onze villages et d’une centaine de hameaux reliés par 900km de routes.

Une délégation hétéroclite

En fin de semaine dernière, une délégation de Ploeuc-L’Hermitage s’est rendue à Bartoszyce. Elle était composée de représentants de la Mairie, de l’association Plœuc-l’Hermitage-Europe, de La Pomme de Terre en Fête, de la Foire d’Automne, du VTT du Lié et des Sapeurs Pompiers. Le programme était le suivant : découverte de la commune, travail sur les projets communs et participation à la Fête des Moissons, véritable institution dans chaque village de Pologne. Les bretons ont tenu un stand avec présentation de variétés de pommes, de poires et de pommes de terre et dégustation de crêpes et de cidre. Les participants sont revenus enthousiastes, ravis et inspirés.

Le sport au cœur des projets

Deux projets ont particulièrement été étudiés au cours de ce séjour, à savoir un programme Erasmus+ Sport avec les VTTistes de l’école VTT du Lié et un échange de bonnes pratiques et de formation avec les Sapeurs Pompiers Volontaires. Ces deux projets, pour être éligibles aux financements européens, devront associer un troisième partenaire. En effet, des contacts ont été pris avec des partenaires roumains. D’autres pistes ont été évoquées : échanges entre les écoles et/ou entre groupes folkloriques.

« Différents et tellement semblables »

« Nous souhaitons que cette coopération se concrétise et profite directement à la population de nos communes rurales en vue de leur offrir une ouverture sur l’Europe. Chacun situé à une extrémité de l’Union Européenne, nous sommes différents et tellement semblables » ont déclaré Thibaut Guignard et son homologue Jadwiga Gut lors de la signature. Le déplacement était financé par les participants, la Mairie et le Conseil départemental, et l’accueil pris en charge par la Mairie de Bartoszyce et la région de Warmie-Mazurie.

Jadwiga Gut et Thibaut Guignard entourés de la délégation française et des partenaires polonais