Une délégation nigérienne à Ploeuc-L’Hermitage
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Emmanuel Macron au Congrès des Maires de Bretagne
Six cents maires bretons ont accueilli Emmanuel Macron lors des Assises des maires de Bretagne le mercredi 3 avril au Palais des Congrès de la baie de Saint-Brieuc vers 11h30.
L’ « esprit de proposition, de construction et de développement » des maires bretons
Ces Assises ont été guidées par un « esprit de proposition, de construction, et de développement » comme l’a rappelé en introduction Dominique Cap, maire de Plougastel-Daoulas (Finistère) et Président de l’Association des Maires de Bretagne. En effet, les maires réunis dans des groupes de quatre dédiés aux quatre thèmes officiels du grand débat national ont pu exprimer leur vision, leurs enjeux et difficultés sur la scène du Palais des Congrès.
Les édiles bretons ont restitué au Président de la République le fruit de leurs travaux réalisés lors d’une enquête menée auprès des 1208 maires de Bretagne visant à formaliser leurs attentes. Si 62% des 500 répondants déplorent le mille-feuille administratif et 65% considèrent que la suppression de la taxe d’habitation a eu un impact négatif, 72% voudraient bénéficier d’un droit d’expérimentation, et 63% ne ressentent pas de « décrochage » de leur territoire.
Les maires ont été plutôt convaincus par l’intervention du Président de la République, notamment par sa volonté de « redonner des libertés d’agir à nos territoires. » Les premières mesures sont attendues à la mi-avril, post grand débat, « cette expérience démocratique inédite, née du mouvement sociale des Gilets jaunes».
Le discours du Président Macron : expérimentation, taxe d’habitation, coordination État-collectivités
Emmanuel Macron s’est déclaré favorable à la différenciation, ce qui pourrait se traduire par l’expérimentation en région Bretagne, en continuité avec ses déclarations de juillet 2018 à Quimper, à savoir ériger la Bretagne en « laboratoire de l’innovation et de l’action publique de demain. ». Le 8 février 2019, Édouard Philippe et Loïg Chesnais-Girard ont signé un « contrat pour l’action publique pour la Bretagne », engageant la différenciation dans les domaines de la transition écologique et énergétique, l’aménagement du territoire, la maritimité, l’économie agricole et agro-alimentaire, le tourisme, la culture et les langues régionales.
S’agissant de la suppression de la taxe d’habitation, Emmanuel Macron a abordé la possibilité pour les collectivités de compenser cette suppression : « Nous pourrions transférer le foncier du Département à la commune ou avoir un morceau d’impôt national transféré à la commune. Ce que je veux vous assurer, c’est qu’il n’y aura aucun désavantage. »
Enfin, le Président de la République a rappelé le succès de la suppression de 2000 circulaires mettant un terme à une quarantaine de règles régissant la coordination entre les services de l’État et les collectivités. Il a également émis l’idée selon laquelle l’ensemble des services de l’État pourrait être régis par un commandement unique dans un département, à l’exception de la justice et de la défense. De fait, les élus bretons ont soulevé les difficultés liés à la complexité de l’administration qu’ils rencontrent quotidiennement, rendant peu aisé l’exercice de leur mandat.
L’intervention de Thibaut Guignard en faveur des territoires ruraux et de l’Europe
Invité de la table ronde « Renforcer la cohésion des territoires », Thibaut Guignard a évoqué la nécessité de définir collectivement les ruralités aujourd’hui multiples et mal connues. De ce constat, Thibaut Guignard a expliqué que la situation des communes rurales était très variable, notamment sur le plan de l’accessibilité des services aux publics. A ce titre, le maire de Ploeuc-L’Hermitage a salué la volonté de Jacqueline Gourault, ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales, de créer un groupe de travail dédié.
Thibaut Guignard a évoqué le succès du dispositif ICI (Inter Collectivités Info). Ce dispositif informe, accompagne et oriente les usagers du service public. Les usagers sont ainsi réorientés vers l’Agglomération, le Département ou la Mairie, et mieux informés sur les politiques publiques portées par les collectivités territoriales.
Enfin, le Vice-Président du Conseil départemental des Côtes d’Armor a assuré que le projet européen de la France devait faire une place aux territoires ruraux. En effet, la politique européenne de développement rural est aujourd’hui limitée au programme Leader alors que nous avons besoin d’un Agenda Rural Européen, une « ruralisation » de l’ensemble des politiques européennes. « Qui a voté pour les eurosceptiques en Europe orientale ? Qui a voté pour le Brexit au Royaume-Uni ? »
Alimentation durable : Ploeuc-L’Hermitage soutient Agriculteurs de Bretagne
Première collectivité des Côtes d’Armor à adhérer à Agriculteurs de Bretagne, Ploeuc-L’Hermitage a signé mardi soir une charte de soutien à l’association. Convaincue que l’agriculture est vitale pour l’avenir de la région, la commune rurale versera ainsi 420€ par an, soit 10 centimes par habitant et par an, à Agriculteurs de Bretagne.
Les Côtes d’Armor, territoire d’agriculture
D’après Armorstat, le département des Côtes d’Armor est le 7ème département français en termes d’actifs agricoles. En 2014, les 7 921 exploitations agricoles costarmoricaines actives employaient 18 687 actifs, soit 27 % des actifs agricoles bretons.
La part des agriculteurs dans le total des actifs du département est estimée à 7,3%, proportion nettement supérieure à celle constatée en Bretagne (4,4%) et en France métropolitaine (2,5%).
Le maire de Ploeuc-L’Hermitage a rappelé l’importance de la filière agricole dans la commune qui compte 58 exploitations produisant du lait, des céréales, du porc et des pommes de terre, dont la traditionnelle Belle du Lié.
Une image positive de l’agriculture bretonne
Selon deux études menées par l’association, près de la moitié des agriculteurs pense que les Bretons ont une perception négative d’eux, alors que 82 % des Bretons les perçoit positivement. Quant aux Français, ils sont 86 % à avoir une bonne image de leurs agriculteurs. Premier levier de développement régional, la filière agricole et agroalimentaire bretonne bénéficie à trois millions de Bretons, ce que l’association Agriculteurs de Bretagne met en avant dans un discours progressiste.
L’association est animée par la volonté de rétablir le dialogue entre agriculteurs et Bretons, ces derniers souhaitant améliorer leur connaissance et leur compréhension de l’agriculture et de ses enjeux. Les actions de sensibilisation des Agriculteurs de Bretagne sont multiples et ciblées : au Roudourou, au Stade Rennais, sur la Route du Rhum, lors de portes ouvertes dans les exploitations, mais aussi sur les réseaux sociaux grâce aux témoignages d’agriculteurs.
Le défi de la « souveraineté alimentaire, environnementale et industrielle »
Le Conseil départemental des Côtes d’Armor mène une politique agricole volontariste, comme l’a souligné Loic Roscouet, conseiller départemental délégué à l’agriculture : « Nous soutenons le laboratoire public d’analyse Labocea et la filière équine qui soutient le cheval breton par exemple. Nous proposons aussi un outil, Agrilocal, qui met en relation les acheteurs de la restauration collective avec les agriculteurs qui vendent en circuit courts». Agrilocal permet ainsi à Ploeuc-L’Hermitage de proposer des produits biologiques et locaux dans les 700 repas préparés par la cuisine municipale.
Thibaut Guignard a rappelé le rôle capital que jouent les territoires agricoles, notamment dans le façonnement du territoire national et européen, la création d’emplois, et l’alimentation durable. L’alimentation durable bénéficie d’une attention particulière à l’heure de la réinvention de la PAC, une politique européenne historique et dédiée aux territoires. Si le premier pilier de la PAC est consacré à l’agriculture, le second pilier, celui du développement rural, mériterait également un juste investissement au vu du potentiel des territoires, notamment en matière d’alimentation durable.
Réflexion sur le centre-bourg
Vendredi soir, la municipalité a organisé une réunion d’échanges avec les habitants sur l’avenir du centre-bourg en vue de répondre à l‘appel à projet de la Région Bretagne en faveur de la redynamisation des centres-bourgs et centres-villes
Des actions réalisées en cohérence avec l’ambition de la Région Bretagne
L’ambition de l’appel à projets est de consolider l’armature urbaine et rurale de la Bretagne et de renforcer sa cohésion sociale et territoriale, les centres-villes et les bourgs sur le territoire breton étant moteurs d’équilibrage territorial. L‘appel à projet reconnaît les spécificités de la ruralité et encourage sa diversité. « Cet appel à projet du Conseil régional est l’occasion de poser un diagnostic et de définir une stratégie territoriale à moyen terme » a souligné Thibaut Guignard.Les projets mis en œuvre dans la commune en faveur de la redynamisation du centre-bourg, à savoir la Rue de la Gare, l’aire de jeux, et la création de logements publics répondent à cette ambition
Diagnostic des atouts et axes d’amélioration de la commune rurale
- Les atouts de Ploeuc-L’Hermitage ont été présentés dans le diagnostic de Stéphane BILGER, chargé de mission, à savoir :
- Une offre commerciale et de services variés
- Une présence importante des services publics
- Qualité du lien social, dynamique associative et culturelle reconnue
- Une offre de santé développée
- Les points d’amélioration relevés :
- Un revenu moyen plus faible que dans d’autres communes de l’agglomération
- Une fréquence insuffisante des transports en commun
- Des jeunes actifs sous-représentés (20-40 ans)
Les contours du projet
Le Conseil municipal a présenté aux habitants les contours du projet au travers de six axes de travail:
- Développer l’adaptation de l’habitat à chaque étape de la vie des Ploeucois et L’Hermitageois
- Renforcer les commerces
- Rénover l’espace public
- Ériger la dynamique associative et culturelle en levier de développement
- Pérenniser l’offre de services publics
- Développer la centralité de Ploeuc-sur-Lié sans délaisser le centre de L’Hermitage Lorge.
De nouveaux projets pour le centre-bourg financés par le Conseil Régional
Après une présentation du bilan des réalisations et projets en cours, Stéphane BILGER et les élus municipaux ont évoqué de nouvelles idées s’inscrivant dans le projet global de redynamisation du centre-bourg : la sécurisation des liaisons entre la place Louis Morel et le quartier des écoles, l’installation de l’école de musique dans de nouveaux locaux sur la place, la création d‘un boulodrome dans l’ancien entrepôt Hamon, rue de Montifault. En adéquation avec la stratégie territoriale de la commune, ces projets pourraient bénéficier d’un financement du Conseil régional.
Un projet co-construit avec les habitants
Les habitants présents ont salué la qualité de la présentation et ont formulé des propositions comme le boulodrome ou le réaménagement du Pont-Goury. Ils ont également abordé d’autres sujets de la vie locale tels que la vitesse dans les rues pénétrantes du bourg, la lutte contre le stationnement anarchique ou encore l’embellissement de la rue des Écoles.
Ploeuc-L’Hermitage à l’ère du numérique
La Mairie a décidé de renforcer son offre digitale et numérique. Ainsi, le site internet a été repensé et une application municipale a vu le jour, téléchargeable sur les différents modèles de smartphones.
Une offre complémentaire
« Il ne s’agit pas de remplacer l’accueil physique en Mairie et le contact humain mais de permettre à celles et ceux qui le souhaitent de faire un certain nombre de démarches en ligne ou via l’application sept jours sur sept et 24/24 » précise le Maire. L’accueil de la Mairie est d’ailleurs labellisé ICI (Inter Collectivités Infos) qui délivre une information de proximité sur les compétences de la commune mais aussi de l’Agglomération et du Département.
Une application communale
L’application « Plœuc-l’Hermitage » permet de réaliser de nombreuses démarches en ligne : accès aux informations et aux actualités, réservation de salle, signalement de problèmes (dépôt sauvage, nid de poules dans la voirie, éclairage public défectueux,…). Il est ensuite possible de suivre l’avancement de sa requête. Le paiement en ligne est également possible grâce au dispositif sécurisé de la Direction Générale des Finances Publiques TIPI (Titre Payable sur Internet).
Une appli « déchets »
Lors de la cérémonie des voeux, l’application « Hoali » développer par Saint-Brieuc Armor Agglomération a également été présentée. Cette application permet de trouvez l’information sur le bon geste de tri, de localiser le bon point de collecte, de recevoir une notification pour sortir sa poubelle…
Également sur les réseaux sociaux
Plœuc-l’Hermitage est également présente sur Facebook et Twitter pour relayer les informations sur la vie locale, les initiatives municipales mais aussi les offres d’emplois, les informations de Saint-Brieuc Armor Agglomération…
Pratique : pour télécharger les applications, rendez-vous sur le site de la commune www.ploeuclhermitage.bzh ou sur le store de votre smartphone. Il vous faudra alors créer un compte personnel en quelques clics.
Invité de la matinale d’Euradio : les subventions Leader et l’imbroglio français
Invité de la matinale d’Euradio le 15 janvier 2019, Thibaut Guignard a présenté les difficultés françaises de mise en œuvre du programme Leader, programme européen de développement rural, en dépit des savoir-faire des territoires.
http://euradio.fr/podcast/jean-paul-bouche-thibaut-guignard-subvention-leader-limbroglio-francais/
Réunion publique de mi-mandat à Plémy
Jeudi soir, les citoyens du canton de Plaintel étaient conviés à la réunion publique organisée à Plémy. Les Conseillers départementaux Delphine Martin et Thibaut Guignard ont pu présenter, à mi-mandat, le bilan de leur action au Conseil départemental et dans le canton de Plaintel. Sylvie Guignard, Vice-présidente en charge de la cohésion sociale, et Romain Boutron, Vice-président en charge des finances, sont également intervenus au cours de cette réunion. Tout au long de leur présentation, les Conseillers départementaux ont souligné que l’investissement et les solidarités constituaient le cœur de leur action dans le canton et dans le Département.
Budgets et finances du Département
Romain Boutron et Delphine Martin
Lors de sa présentation dédiée aux finances publiques du Département, Romain Boutron à présenté un bilan financier à mi-mandat, occasion de rappeler les grands principes qui gouvernent les finances publiques du territoire : maintien de l’investissement, notamment dans les solidarités territoriales, et l’absence d’augmentation d’impôt.
Les ressources humaines de la collectivité
Thibaut Guignard et Delphine Martin
La réforme des ressources humaines est la première réforme initiée par l’exécutif du Conseil départemental. La collectivité, un employeur exigeant et bienveillant.
– Depuis la mise en œuvre de cette réforme, la collectivité compte désormais 3400 agents qui exercent plus de 100 métiers différents.
– Le temps de travail réglementaire effectué par les agents est de 1607 heures/an, soit 35h effectives par semaine.
– S’agissant du déroulement de carrière, l’ancienneté n’est plus le seul critère déterminant de l’avancement. Les compétences et la manière de servir constituent deux nouveaux critères.
– Maintien des Maisons du Département au nom de la proximité avec les usagers du service public.
Une réforme sociale ambitieuse
La réforme que nous portons accorde une place essentielle aux personnes âgées et aux personnes en situation de handicap dans les dispositifs et les budgets de solidarité. Il s’agit également de responsabiliser les acteurs et les bénéficiaires des solidarités.
« Pour qu’une solidarité soit juste, elle doit être exempte de toute dérive. »
A ce titre, le Département mène une politique forte en faveur de l’insertion sociale. C’est pourquoi, le Conseil départemental a crée des partenariats avec Pôle Emploi, et a signé une convention avec les caisses d’allocation familiale prévoyant une cellule de lutte contre la fraude.
Thibaut Guignard, Sylvie Guignard et Delphine Martin
« Oui au Soutien mais non à l’assistanat ».
Les enjeux liés au vieillissement sont majeurs dans les Côtes d’Armor, département au sein duquel vit un nombre de personnes âgées supérieur à la moyenne nationale. Les besoins exprimés sont de plus en plus importants.
La Vice-présidente en charge de la cohésion sociale a ainsi lancé la restructuration du secteur du maintien à domicile dans les Côtes d’Armor hier en difficulté. Pour cela, nous avons encouragé le regroupement des structures par mutualisation, l’obligation de continuité du service et la baisse du coût facturé à l’usager et son homogénéisation au niveau départemental. Ainsi cette restructuration a amélioré la qualité de service.
Le Département a également amélioré les délais d’instruction des dossiers relatifs au versement de l’APA.
Le plan d’investissement pour le logement prévoit le développement de l’habitat adapté à nos aînés, c’est-à-dire à proximité des centres-bourgs, des services et des commerces. Le plan financera également la création de logements à loyer modéré en partenariat avec les bailleurs sociaux.
L’investissement au cœur des projets de territoire
Thibaut Guignard et Delphine Martin
« Dans cette nouvelle génération de contrat de territoire, la péréquation est plus forte en faveur des territoires les plus modestes. »
Les contrats départementaux de territoire ont permis de financer 645 projets dans les Côtes d’Armor, dont 20 projets dans le canton de Plaintel, au service du développement des territoires. Il s’agit d’un outil simple et très apprécié des maires et présidents de Communauté de Communes.
Les Conseillers départementaux ont également souligné la grande qualité du tissu associatif et l’investissement des bénévoles, notamment dans le canton de Plaintel. En effet, le Conseil départemental soutient 600 associations, et 460 000 euros sont versés aux associations du canton de Plaintel.
Les Conseillers départementaux ont enfin rappelé l’engagement d’Europ’Armor sur le territoire, vitrine de l’Europe dans les Côtes d’Armor.
Voie ferrée Saint-Brieuc / Loudéac : une mobilisation le 8 décembre pour son entretien
Fermée à la circulation depuis février 2017, la voie de chemin de fer Saint-Brieuc / Loudéac n’est plus entretenue par SNCF Réseau en l’absence de trafic commercial.
Une première mobilisation à Ploeuc-L’Hermitage
Le Conseil départemental, Saint-Brieuc Armor Agglomération et Loudéac Communauté Centre Bretagne ont initié une étude portant sur le devenir de la ligne et son éventuelle exploitation. Deux hypothèses sont étudiées à ce jour : le retour des trains touristiques et la réalisation d’une voie verte.
Le dimanche 28 octobre, les élus Thibaut Guignard et Romain Boutron aux côtés de l’Association des Chemins de Fer du Centre-Bretagne, ont organisé un rassemblement d’une centaine de personnes au passage à niveau du Paly, en L’Hermitage-Lorge. Les élus ont notamment évoqué le caractère urgent d’entretenir la voie ferrée, entretien dont le coût et la complexité augmentent à mesure que la nature reprend ses droits.
Les élus costarmoricains se mobilisent
Quelques jours après cette première mobilisation, le vendredi 9 novembre, vingt élus des Côtes-d’Armor ont demandé à la SNCF de bien vouloir procéder à l’entretien à titre conservatoire de la ligne en vue de sauvegarder la possibilité d’une exploitation future de ce patrimoine commun. Une exploitation touristique dans un premier temps, qui n’exige pas le même niveau de maintenance que celui requis par une exploitation commerciale, répondrait à cette demande.
Les élus ont rappelé que, depuis 2006, « la voie de chemin de fer n’accueille plus de transport de voyageurs. Pendant douze ans, elle a été entretenue par la SNCF et a permis le transport de fret à la demande d’entreprises jusqu’en 2012, mais aussi la circulation de trains touristiques, notamment ceux de l’association des Chemins de fer du Centre Bretagne. »
Montrant leur attachement à cette voie ferrée et leur souhait de lui assurer un avenir, les élus engagés pour la sauvegarde de ce patrimoine invitent les costarmoricains samedi 8 décembre pour l’entretien symbolique du premier kilomètre. L’Association des Chemins de Fer du Centre-Bretagne se joindra à ce rassemblement.
Pourquoi cette mobilisation en faveur du territoire pour l’entretien de la voie ferrée en Centre-Bretagne ?
- La circulation des trains touristiques contribuerait au développement économique du Centre-Bretagne par le soutien à la filière du tourisme local.
- C’est également un enjeu de mobilité territoriale et de service public pour les Costarmoricains, en conservant le potentiel d’une ligne pour le transport de voyageurs et de marchandises.
- Le défaut d’entretien de la ligne serait préjudiciable aux intérêts de la collectivité et du territoire qui ont investi hier pour la création et le fonctionnement de cet équipement aujourd’hui délaissé par SNCF Réseau.
- Le fer participe à l’aménagement du territoire et sera un axe fort de la transition écologique dont on parle tant …
Le rendez-vous est fixé le samedi 8 décembre à 20h00 dans le centre de Ploufragan près du cimetière pour l’entretien symbolique du 1er kilomètre.
Les territoires à la conquête de l’identité culturelle européenne
« La culture ne s’hérite pas, elle se conquiert. » déclamait André Malraux dans son discours d’ « Hommage à la Grèce » en 1959 à Athènes, soulignant la nécessité de rendre accessible les œuvres universelles au plus grand nombre.
Offrons au plus grand nombre, et notamment aux territoires ruraux d’Hexagone, d’Outre-mer, et d’Europe, les mêmes possibilités culturelles que celles proposées en ville. Un habitant rural bénéficie en effet de 15€ annuels de politique publique culturelle, quand un Francilien profite d’un budget de 139€ par an. Une nouvelle étape de la « décentralisation culturelle » ou de « la culture près de chez vous » amorcée hier apparaît aujourd’hui particulièrement nécessaire pour résorber cette inégalité des droits culturels.
Les territoires, notamment ruraux, qualifiés de « zones blanches culturelles » doivent être des acteurs de premier plan dans cette reconquête culturelle. Érigée en priorité politique des ruralités, et soluble dans les projets de territoire, la culture nourrit l’âme et l’ouverture de ces territoires. C’est l’ambition du Festival littéraire Ouïr’Lire, 1er festival du livre en musique organisé par la commune de Plœuc-l’Hermitage en partenariat avec une maison d’édition en résidence dans la commune « La Gidouille » et la Médiathèque Louis Guilloux les 24 et 25 novembre dernier. C’est aussi l’ambition des acteurs locaux mobilisés au premier rang desquels les bénévoles, atout majeur des ruralités et grâce auxquels la Bretagne est une terre de culture.
Partagée et investie, la culture est une opportunité de contribuer à refonder le projet européen. Complémentaire du Relais Culture Europe qui soutient les innovations culturelles, le programme européen de développement rural Leader constitue un outil de financement mobilisable pour accompagner cette reconquête culturelle européenne dans les territoires. Si proposer les mêmes opportunités culturelles aux territoires et aux villes est nécessaire, c’est aussi particulièrement urgent à l’heure du péril européen pour « nous autres, civilisations », qui comme le dit Paul Valéry « savons maintenant que nous sommes mortelles ».
Thibaut Guignard, invité de la matinale de Bretagne 5
Thibaut Guignard, invité de Stéphane Hamon, matinale de Bretagne 5, 27 novembre 2018
Invité de la matinale de la radio Bretagne 5 le 27 novembre, Thibaut Guignard a évoqué la culture en milieu rural, la cohésion des territoires, l’Europe et les élections européennes de 2019.