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Mission ruralité du gouvernement : Thibaut Guignard auditionné par la Ministre de la Cohésion des territoires

Jacqueline Gourault, Ministre de la Cohésion des territoires, a initié au mois de mars une mission sur la ruralité chargée d’élaborer un « agenda rural« , feuille de route du gouvernement pour la ruralité d’ici 2022. A deux reprises, en sa qualité de membre du Comité Directeur de l’AMF, puis de Président de Leader France, Thibaut Guignard a été auditionné le mercredi 15 mai, contribuant ainsi aux travaux de la mission ruralité.

Le logement

Thibaut Guignard a dans un premier temps abordé « la problématique de la production de logements abordables dans les zones rurales qui ne disposent pas de dispositif incitatif comme pour les villes. Le maire de Ploeuc-L’Hermitage a ensuite soulevé la question de l’urbanisme et des injonctions contradictoires des lois et schémas en milieu rural. « Par exemple, on nous demande de densifier l’habitat mais on nous interdit de construire dans les dents creuses des villages à l’extérieur des bourgs ».

La sécurité

« Nous avons aussi en campagne des problèmes d’insécurité : petite délinquance, cambriolages … Or, les regroupements de brigades sont trop grands et les gendarmes ne sont pas assez nombreux »

L’accessibilité des services aux publics

Thibaut Guignard a salué l’annonce d’Emmanuel Macron qui souhaite l’ouverture de 500 « Maisons France services » dans les territoires, mais a toutefois précisé qu’il ne faudrait pas calquer un modèle unique pensé à Paris. Thibaut Guignard préconise de s’appuyer sur ce qui est déjà fait dans les territoires par ses acteurs que sont les collectivités, Familles Rurales, les MJC, etc.

Les ruralités et l’Europe : vers un Agenda Rural Européen

Puis l’après-midi, celui qui est aussi président de la fédération nationale des territoires ruraux engagés dans le programme européen Leader est intervenu sur les ruralités et l’Europe. Thibaut Guignard demande « une meilleure répartition des fonds qui, du fait des orientations stratégiques retenues au niveau européen, favorise davantage les projets urbains que ceux portés par le monde rural ». Pour le Président de Leader France, il faut « prendre d’avantage en compte les ruralités dans le projet européen. Ruralités qui ne sont pas un « problème » mais une part des réponses aux grands enjeux de l’Europe, comme la transition énergétique ».

Émission RMC à Ploeuc-L’Hermitage: Thibaut Guignard défend les territoires ruraux

A Ploeuc-L’Hermitage, salle de l’Etoile, s’est tenue une animation inhabituelle ce jeudi 16 mai de 12h00 à 14h00. La radio RMC y avait installé son studio pour l’enregistrement exceptionnel de l’émission quotidienne d’Eric Brunet.

L’animateur phare de la radio a remis à Thibaut Guignard, Président de la fédération nationale des programmes Leader « la coupe de France de gaspillage d’argent public ». « Nous ne remettons pas cette coupe au responsable de ce scandale. Au contraire, nous la remettons à celui qui représente les territoires ruraux qui attendent depuis des années les subvention promises » a déclaré Eric Brunet.

Leader est un programme européen de développement rural. L’Europe a attribué 700 millions d’euros dans le cadre du programme européen de développement rural Leader à la France pour la période 2014-2020. De nombreux projets existent en milieu rural, mais les subventions ne sont pas versées en raison de blocages administratifs franco-français entre l’État et les Régions, autorités de gestion de ce fonds.

Le Président de Leader France a ainsi précisé : « 87 millions d’euros : c’est ce qu’a versé l’Union européenne à la France, une aide ayant pour vocation de développer des projets ruraux, comme l’installation d’un artisan dans une commune. Mais à moins d’un an de la date butoir, le pays n’a utilisé que 4%. Et le pays a seulement jusqu’à 2020 pour verser cette aide à défaut de quoi la France devra rendre l’argent. »

Thibaut Guignard a déclaré « je ne me réjouis pas de recevoir cette coupe qui symbolise le marasme dans lequel se trouve le programme Leader en France. Je la partage avec les équipes des 340 territoires ruraux qui rament sur le terrain. Et je la dédie à tous ceux qui depuis quatre ans, dans les Ministères et les Conseils régionaux me répondent « c’est de la faute des autres ».

Cooper’Act, séminaire européen de la coopération LEADER

La coopération au cœur des fondamentaux du programme Leader

Leader France, fédération nationale représentant les 340 territoires ruraux engagés dans la démarche LEADER, s’engage en faveur de la promotion du programme européen de développement rural LEADER. A ce titre, la Fédération a érigé la coopération entre territoires ruraux, acteurs de premier plan, en outil de construction de l’Union européenne par ses territoires.

Le programme Leader a par exemple permis au Pays de Saint-Brieuc de conduire une étude comparée avec Kresowi Sasiedzi au sud-est de la Pologne, dédiée à la valorisation et à la pérennisation des pratiques culturelles folkloriques, en vue de recruter de jeunes danseurs et musiciens.

Coopération européenne : intérêts et enjeux pour les territoires ruraux

L’expérience de capitalisation du programme Leader a montré que la coopération aide efficacement les zones rurales dans la mise en œuvre de leurs projets dans le cadre de stratégiques multi-sectorielles, développées et administrées par les territoires.

Au cours de cette première journée de lancement du séminaire Cooper’Act à Lille, les participants et les partenaires ont pu, lors des tables rondes et ateliers thématiques, renforcer leurs connaissances en montage de projets de coopération européenne.

Le premier atelier s’est intéressé aux différents stades d’avancement des projets. Quant au second atelier, la présentation des spécificités de la coopération française a été suivie de vifs échanges entre participants, en présence de Nicolas Lebas, Vice-président du Conseil régional des Hauts-de-France.

Emmanuel Macron au Congrès des Maires de Bretagne

Six cents maires bretons ont accueilli Emmanuel Macron lors des Assises des maires de Bretagne le mercredi 3 avril au Palais des Congrès de la baie de Saint-Brieuc vers 11h30.

L’ « esprit de proposition, de construction et de développement » des maires bretons

Ces Assises ont été guidées par un « esprit de proposition, de construction, et de développement » comme l’a rappelé en introduction Dominique Cap, maire de Plougastel-Daoulas (Finistère) et Président de l’Association des Maires de Bretagne. En effet, les maires réunis dans des groupes de quatre dédiés aux quatre thèmes officiels du grand débat national ont pu exprimer leur vision, leurs enjeux et difficultés sur la scène du Palais des Congrès.

Les édiles bretons ont restitué au Président de la République le fruit de leurs travaux réalisés lors d’une enquête menée auprès des 1208 maires de Bretagne visant à formaliser leurs attentes. Si 62% des 500 répondants déplorent le mille-feuille administratif et 65% considèrent que la suppression de la taxe d’habitation a eu un impact négatif, 72% voudraient bénéficier d’un droit d’expérimentation, et 63% ne ressentent pas de « décrochage » de leur territoire.

Les maires ont été plutôt convaincus par l’intervention du Président de la République, notamment par sa volonté de « redonner des libertés d’agir à nos territoires. » Les premières mesures sont attendues à la mi-avril, post grand débat, « cette expérience démocratique inédite, née du mouvement sociale des Gilets jaunes».

Le discours du Président Macron : expérimentation, taxe d’habitation, coordination État-collectivités

Emmanuel Macron s’est déclaré favorable à la différenciation, ce qui pourrait se traduire par l’expérimentation en région Bretagne, en continuité avec ses déclarations de juillet 2018 à Quimper, à savoir ériger la Bretagne en « laboratoire de l’innovation et de l’action publique de demain. ». Le 8 février 2019, Édouard Philippe et Loïg Chesnais-Girard ont signé un « contrat pour l’action publique pour la Bretagne », engageant la différenciation dans les domaines de la transition écologique et énergétique, l’aménagement du territoire, la maritimité, l’économie agricole et agro-alimentaire, le tourisme, la culture et les langues régionales.

S’agissant de la suppression de la taxe d’habitation, Emmanuel Macron a abordé la possibilité pour les collectivités de compenser cette suppression : « Nous pourrions transférer le foncier du Département à la commune ou avoir un morceau d’impôt national transféré à la commune. Ce que je veux vous assurer, c’est qu’il n’y aura aucun désavantage. »

Enfin, le Président de la République a rappelé le succès de la suppression de 2000 circulaires mettant un terme à une quarantaine de règles régissant la coordination entre les services de l’État et les collectivités. Il a également émis l’idée selon laquelle l’ensemble des services de l’État pourrait être régis par un commandement unique dans un département, à l’exception de la justice et de la défense. De fait, les élus bretons ont soulevé les difficultés liés à la complexité de l’administration qu’ils rencontrent quotidiennement, rendant peu aisé l’exercice de leur mandat.

L’intervention de Thibaut Guignard en faveur des territoires ruraux et de l’Europe

Invité de la table ronde « Renforcer la cohésion des territoires », Thibaut Guignard a évoqué la nécessité de définir collectivement les ruralités aujourd’hui multiples et mal connues. De ce constat, Thibaut Guignard a expliqué que la situation des communes rurales était très variable, notamment sur le plan de l’accessibilité des services aux publics. A ce titre, le maire de Ploeuc-L’Hermitage a salué la volonté de Jacqueline Gourault, ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales, de créer un groupe de travail dédié.

Thibaut Guignard a évoqué le succès du dispositif ICI (Inter Collectivités Info). Ce dispositif informe, accompagne et oriente les usagers du service public. Les usagers sont ainsi réorientés vers l’Agglomération, le Département ou la Mairie, et mieux informés sur les politiques publiques portées par les collectivités territoriales.

Enfin, le Vice-Président du Conseil départemental des Côtes d’Armor a assuré que le projet européen de la France devait faire une place aux territoires ruraux. En effet, la politique européenne de développement rural est aujourd’hui limitée au programme Leader alors que nous avons besoin d’un Agenda Rural Européen, une « ruralisation » de l’ensemble des politiques européennes. « Qui a voté pour les eurosceptiques en Europe orientale ? Qui a voté pour le Brexit au Royaume-Uni ? »

Alimentation durable : Ploeuc-L’Hermitage soutient Agriculteurs de Bretagne

Première collectivité des Côtes d’Armor à adhérer à Agriculteurs de Bretagne, Ploeuc-L’Hermitage a signé mardi soir une charte de soutien à l’association. Convaincue que l’agriculture est vitale pour l’avenir de la région, la commune rurale versera ainsi 420€ par an, soit 10 centimes par habitant et par an, à Agriculteurs de Bretagne.

Les Côtes d’Armor, territoire d’agriculture

D’après Armorstat, le département des Côtes d’Armor est le 7ème département français en termes d’actifs agricoles. En 2014, les 7 921 exploitations agricoles costarmoricaines actives employaient 18 687 actifs, soit 27 % des actifs agricoles bretons.

La part des agriculteurs dans le total des actifs du département est estimée à 7,3%, proportion nettement supérieure à celle constatée en Bretagne (4,4%) et en France métropolitaine (2,5%).

Le maire de Ploeuc-L’Hermitage a rappelé l’importance de la filière agricole dans la commune qui compte 58 exploitations produisant du lait, des céréales, du porc et des pommes de terre, dont la traditionnelle Belle du Lié.

Une image positive de l’agriculture bretonne

Selon deux études menées par l’association, près de la moitié des agriculteurs pense que les Bretons ont une perception négative d’eux, alors que 82 % des Bretons les perçoit positivement. Quant aux Français, ils sont 86 % à avoir une bonne image de leurs agriculteurs. Premier levier de développement régional, la filière agricole et agroalimentaire bretonne bénéficie à trois millions de Bretons, ce que l’association Agriculteurs de Bretagne met en avant dans un discours progressiste.

Le soutien de la collectivité de Ploeuc-L’Hermitage à l’association Agriculteurs de Bretagne

L’association est animée par la volonté de rétablir le dialogue entre agriculteurs et Bretons, ces derniers souhaitant améliorer leur connaissance et leur compréhension de l’agriculture et de ses enjeux. Les actions de sensibilisation des Agriculteurs de Bretagne sont multiples et ciblées : au Roudourou, au Stade Rennais, sur la Route du Rhum, lors de portes ouvertes dans les exploitations, mais aussi sur les réseaux sociaux grâce aux témoignages d’agriculteurs.

Le défi de la « souveraineté alimentaire, environnementale et industrielle »

Le Conseil départemental des Côtes d’Armor mène une politique agricole volontariste, comme l’a souligné Loic Roscouet, conseiller départemental délégué à l’agriculture : « Nous soutenons le laboratoire public d’analyse Labocea et la filière équine qui soutient le cheval breton par exemple. Nous proposons aussi un outil, Agrilocal, qui met en relation les acheteurs de la restauration collective avec les agriculteurs qui vendent en circuit courts». Agrilocal permet ainsi à Ploeuc-L’Hermitage de proposer des produits biologiques et locaux dans les 700 repas préparés par la cuisine municipale.

Thibaut Guignard a rappelé le rôle capital que jouent les territoires agricoles, notamment dans le façonnement du territoire national et européen, la création d’emplois, et l’alimentation durable. L’alimentation durable bénéficie d’une attention particulière à l’heure de la réinvention de la PAC, une politique européenne historique et dédiée aux territoires. Si le premier pilier de la PAC est consacré à l’agriculture, le second pilier, celui du développement rural, mériterait également un juste investissement au vu du potentiel des territoires, notamment en matière d’alimentation durable.

Agglomération : qualité et proximité du service public

Situé rue de l’Eglise à Plœuc-l’Hermitage, le pôle de proximité de Saint-Brieuc Armor Agglomération renforce ses missions et ses équipes en vue de garantir la qualité d’un service public de proximité.

Depuis le transfert de la compétence eau et assainissement à Saint Brieuc Armor Agglomération, l’antenne locale du service est implantée au pôle de proximité pour les communes de Plœuc-l’Hermitage et de Saint-Carreuc.

Trois techniciens dédiés au territoire, Thierry HAVET, Simon TARDIVEL, Laurent CLAVIER, et un agent administratif, Clotilde MAUGIS qui travaillaient jusqu’à présent dans les deux communes, rejoignent le pôle de proximité. Ils poursuivent ainsi leur mission en matière d’eau et d’assainissement auprès de la population.

Chargée de l’accueil au pôle de proximité, Clotilde MAUGIS oriente les usagers du service public vers les services de l’Agglomération compétente en matière d’eau et d’assainissement, d’habitat, d’emploi, et de mobilité. Clotilde MAUGIS oriente également les usagers vers les services enfance, jeunesse et culture du Syndicat de Lorge. Ce nouvel accueil de proximité qui couvre un large éventail de domaines, redonne vie au bâtiment de l’ancienne Communauté de Communes Centre Armor Puissance 4. 

L’Agglomération propose aussi différentes permanences à la population, notamment pour les demandeurs d’emploi, l’amélioration de l’habitat, l’action sociale (services du Centre Intercommunal d’Action Sociale) ou encore pour les installations d’assainissement non collectif.

Le 17 avril prochain, des ateliers d’initiation à l’informatique pour les demandeurs d’emploi seront organisés (inscription au 02 96 77 33 00). Pour toutes questions : pôle de proximité de Saint-Brieuc Armor Agglomération au 02 96 42 17 70, 11A rue de l’Eglise, 22150 Plœuc-L’Hermitage.

Réflexion sur le centre-bourg

Vendredi soir, la municipalité a organisé une réunion d’échanges avec les habitants sur l’avenir du centre-bourg en vue de répondre à l‘appel à projet de la Région Bretagne en faveur de la redynamisation des centres-bourgs et centres-villes

Des actions réalisées en cohérence avec l’ambition de la Région Bretagne

L’ambition de l’appel à projets est de consolider l’armature urbaine et rurale de la Bretagne et de renforcer sa cohésion sociale et territoriale, les centres-villes et les bourgs sur le territoire breton étant moteurs d’équilibrage territorial. L‘appel à projet reconnaît les spécificités de la ruralité et encourage sa diversité. « Cet appel à projet du Conseil régional est l’occasion de poser un diagnostic et de définir une stratégie territoriale à moyen terme » a souligné Thibaut Guignard.Les projets mis en œuvre dans la commune en faveur de la redynamisation du centre-bourg, à savoir la Rue de la Gare, l’aire de jeux, et la création de logements publics répondent à cette ambition

Diagnostic des atouts et axes d’amélioration de la commune rurale

  • Les atouts de Ploeuc-L’Hermitage ont été présentés dans le diagnostic de Stéphane BILGER, chargé de mission, à savoir :
    • Une offre commerciale et de services variés
    • Une présence importante des services publics
    • Qualité du lien social, dynamique associative et culturelle reconnue
    • Une offre de santé développée
  • Les points d’amélioration relevés :
    • Un revenu moyen plus faible que dans d’autres communes de l’agglomération
    • Une fréquence insuffisante des transports en commun
    • Des jeunes actifs sous-représentés (20-40 ans)

Les contours du projet

Le Conseil municipal a présenté aux habitants les contours du projet au travers de six axes de travail:

  • Développer l’adaptation de l’habitat à chaque étape de la vie des Ploeucois et L’Hermitageois
  • Renforcer les commerces
  • Rénover l’espace public
  • Ériger la dynamique associative et culturelle en levier de développement
  • Pérenniser l’offre de services publics
  • Développer la centralité de Ploeuc-sur-Lié sans délaisser le centre de L’Hermitage Lorge.

De nouveaux projets pour le centre-bourg financés par le Conseil Régional

Après une présentation du bilan des réalisations et projets en cours, Stéphane BILGER et les élus municipaux ont évoqué de nouvelles idées s’inscrivant dans le projet global de redynamisation du centre-bourg : la sécurisation des liaisons entre la place Louis Morel et le quartier des écoles, l’installation de l’école de musique dans de nouveaux locaux sur la place, la création d‘un boulodrome dans l’ancien entrepôt Hamon, rue de Montifault. En adéquation avec la stratégie territoriale de la commune, ces projets pourraient bénéficier d’un financement du Conseil régional.

Un projet co-construit avec les habitants

Les habitants présents ont salué la qualité de la présentation et ont formulé des propositions comme le boulodrome ou le réaménagement du Pont-Goury. Ils ont également abordé d’autres sujets de la vie locale tels que la vitesse dans les rues pénétrantes du bourg, la lutte contre le stationnement anarchique ou encore l’embellissement de la rue des Écoles.

« Le café du marché » : territoire et lien social

Programme « Sénior + » : « Le café du marché »

Depuis le mois de juin dernier, la Mairie, en partenariat avec Familles Rurales, propose « le Café du Marché » dans le cadre du programme « Sénior + ». Les aînés Ploeucois et L’Hermitageois vivant à leur domicile peuvent ainsi bénéficier d’un transport pour le marché, d’une aide pour les courses et d’un moment de convivialité dans l’un des cafés du centre-bourg. Le programme « Sénior + », et plus précisément « le café du marché » a la vertu de créer du lien social en luttant contre l’isolement de nos aînés. 

La mission de service civique de Chloé s’achève

Chloé GARANDEL était en charge du projet depuis son lancement dans le cadre d’un service civique. Depuis le 24 janvier, Valérie BOTREL, agent de la mairie de Plœuc-L’Hermitage a pris le relais. Jeudi midi, lors du passage de relais, le Maire de Ploeuc-L’Hermitage Thibaut GUIGNARD a remercié Chloé Garandel pour « le travail réalisé, l’esprit d’initiative mais aussi le lien de confiance tissé avec les bénéficiaires ». Chloé GARANDEL a en effet organisé plusieurs animations qui ont permis aux bénéficiaires du programme de transmettre des savoir-faire, notamment en cuisine traditionnelle aux autres usagers et aux élus.

La mobilité et la culture au cœur de nouvelles études

Thibaut Guignard souhaite non seulement pérenniser ce service, mais aussi profiter de cette dynamique et de la vitalité des associations et de la culture qui caractérise le territoire pour « étudier la possibilité de mettre en place d’autres services comme des ateliers de lecture, un transport pour les rendez-vous médicaux … ». Le Maire a évoqué la possibilité d’un financement dans le cadre du programme européen de développement rural Leader, occasion de rappeler l’ouverture de la commune rurale à l’Europe.

Un service gratuit et sur inscription

Le service est gratuit. L’inscription se fait à l’accueil de la Maire, avant le mardi midi pour le jeudi suivant au 02 96 64 22 00. Les inscrits reçoivent ensuite un appel téléphonique pour confirmer l’horaire de passage. 

Ploeuc-L’Hermitage à l’ère du numérique

Ploeuc-L’Hermitage connecté

La Mairie a décidé de renforcer son offre digitale et numérique. Ainsi, le site internet a été repensé et une application municipale a vu le jour, téléchargeable sur les différents modèles de smartphones.

Une offre complémentaire

« Il ne s’agit pas de remplacer l’accueil physique en Mairie et le contact humain mais de permettre à celles et ceux qui le souhaitent de faire un certain nombre de démarches en ligne ou via l’application sept jours sur sept et 24/24 » précise le Maire. L’accueil de la Mairie est d’ailleurs labellisé ICI (Inter Collectivités Infos) qui délivre une information de proximité sur les compétences de la commune mais aussi de l’Agglomération et du Département.

Une application communale

L’application « Plœuc-l’Hermitage » permet de réaliser de nombreuses démarches en ligne : accès aux informations et aux actualités, réservation de salle, signalement de problèmes (dépôt sauvage, nid de poules dans la voirie, éclairage public défectueux,…). Il est ensuite possible de suivre l’avancement de sa requête. Le paiement en ligne est également possible grâce au dispositif sécurisé de la Direction Générale des Finances Publiques TIPI (Titre Payable sur Internet). 

Une appli « déchets »

Lors de la cérémonie des voeux, l’application « Hoali » développer par Saint-Brieuc Armor Agglomération a également été présentée. Cette application permet de trouvez l’information sur le bon geste de tri, de localiser le bon point de collecte, de recevoir une notification pour sortir sa poubelle…

Également sur les réseaux sociaux

Plœuc-l’Hermitage est également présente sur Facebook et Twitter pour relayer les informations sur la vie locale, les initiatives municipales mais aussi les offres d’emplois, les informations de Saint-Brieuc Armor Agglomération…

Pratique : pour télécharger les applications, rendez-vous sur le site de la commune www.ploeuclhermitage.bzh ou sur le store de votre smartphone. Il vous faudra alors créer un compte personnel en quelques clics.