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Émission RMC à Ploeuc-L’Hermitage: Thibaut Guignard défend les territoires ruraux

A Ploeuc-L’Hermitage, salle de l’Etoile, s’est tenue une animation inhabituelle ce jeudi 16 mai de 12h00 à 14h00. La radio RMC y avait installé son studio pour l’enregistrement exceptionnel de l’émission quotidienne d’Eric Brunet.

L’animateur phare de la radio a remis à Thibaut Guignard, Président de la fédération nationale des programmes Leader « la coupe de France de gaspillage d’argent public ». « Nous ne remettons pas cette coupe au responsable de ce scandale. Au contraire, nous la remettons à celui qui représente les territoires ruraux qui attendent depuis des années les subvention promises » a déclaré Eric Brunet.

Leader est un programme européen de développement rural. L’Europe a attribué 700 millions d’euros dans le cadre du programme européen de développement rural Leader à la France pour la période 2014-2020. De nombreux projets existent en milieu rural, mais les subventions ne sont pas versées en raison de blocages administratifs franco-français entre l’État et les Régions, autorités de gestion de ce fonds.

Le Président de Leader France a ainsi précisé : « 87 millions d’euros : c’est ce qu’a versé l’Union européenne à la France, une aide ayant pour vocation de développer des projets ruraux, comme l’installation d’un artisan dans une commune. Mais à moins d’un an de la date butoir, le pays n’a utilisé que 4%. Et le pays a seulement jusqu’à 2020 pour verser cette aide à défaut de quoi la France devra rendre l’argent. »

Thibaut Guignard a déclaré « je ne me réjouis pas de recevoir cette coupe qui symbolise le marasme dans lequel se trouve le programme Leader en France. Je la partage avec les équipes des 340 territoires ruraux qui rament sur le terrain. Et je la dédie à tous ceux qui depuis quatre ans, dans les Ministères et les Conseils régionaux me répondent « c’est de la faute des autres ».

Cooper’Act, séminaire européen de la coopération LEADER

La coopération au cœur des fondamentaux du programme Leader

Leader France, fédération nationale représentant les 340 territoires ruraux engagés dans la démarche LEADER, s’engage en faveur de la promotion du programme européen de développement rural LEADER. A ce titre, la Fédération a érigé la coopération entre territoires ruraux, acteurs de premier plan, en outil de construction de l’Union européenne par ses territoires.

Le programme Leader a par exemple permis au Pays de Saint-Brieuc de conduire une étude comparée avec Kresowi Sasiedzi au sud-est de la Pologne, dédiée à la valorisation et à la pérennisation des pratiques culturelles folkloriques, en vue de recruter de jeunes danseurs et musiciens.

Coopération européenne : intérêts et enjeux pour les territoires ruraux

L’expérience de capitalisation du programme Leader a montré que la coopération aide efficacement les zones rurales dans la mise en œuvre de leurs projets dans le cadre de stratégiques multi-sectorielles, développées et administrées par les territoires.

Au cours de cette première journée de lancement du séminaire Cooper’Act à Lille, les participants et les partenaires ont pu, lors des tables rondes et ateliers thématiques, renforcer leurs connaissances en montage de projets de coopération européenne.

Le premier atelier s’est intéressé aux différents stades d’avancement des projets. Quant au second atelier, la présentation des spécificités de la coopération française a été suivie de vifs échanges entre participants, en présence de Nicolas Lebas, Vice-président du Conseil régional des Hauts-de-France.

« Le café du marché » : territoire et lien social

Programme « Sénior + » : « Le café du marché »

Depuis le mois de juin dernier, la Mairie, en partenariat avec Familles Rurales, propose « le Café du Marché » dans le cadre du programme « Sénior + ». Les aînés Ploeucois et L’Hermitageois vivant à leur domicile peuvent ainsi bénéficier d’un transport pour le marché, d’une aide pour les courses et d’un moment de convivialité dans l’un des cafés du centre-bourg. Le programme « Sénior + », et plus précisément « le café du marché » a la vertu de créer du lien social en luttant contre l’isolement de nos aînés. 

La mission de service civique de Chloé s’achève

Chloé GARANDEL était en charge du projet depuis son lancement dans le cadre d’un service civique. Depuis le 24 janvier, Valérie BOTREL, agent de la mairie de Plœuc-L’Hermitage a pris le relais. Jeudi midi, lors du passage de relais, le Maire de Ploeuc-L’Hermitage Thibaut GUIGNARD a remercié Chloé Garandel pour « le travail réalisé, l’esprit d’initiative mais aussi le lien de confiance tissé avec les bénéficiaires ». Chloé GARANDEL a en effet organisé plusieurs animations qui ont permis aux bénéficiaires du programme de transmettre des savoir-faire, notamment en cuisine traditionnelle aux autres usagers et aux élus.

La mobilité et la culture au cœur de nouvelles études

Thibaut Guignard souhaite non seulement pérenniser ce service, mais aussi profiter de cette dynamique et de la vitalité des associations et de la culture qui caractérise le territoire pour « étudier la possibilité de mettre en place d’autres services comme des ateliers de lecture, un transport pour les rendez-vous médicaux … ». Le Maire a évoqué la possibilité d’un financement dans le cadre du programme européen de développement rural Leader, occasion de rappeler l’ouverture de la commune rurale à l’Europe.

Un service gratuit et sur inscription

Le service est gratuit. L’inscription se fait à l’accueil de la Maire, avant le mardi midi pour le jeudi suivant au 02 96 64 22 00. Les inscrits reçoivent ensuite un appel téléphonique pour confirmer l’horaire de passage. 

Reportage 14/01 Europe 1 : L’incroyable gâchis des 700 millions d’euros pour le développement rural

Reportage de Théo Maneval sur Europe 1 : L’incroyable gâchis des 700 millions d’euros pour le développement rural

Bruxelles a alloué 700 millions d’euros à la France pour le développement de projets ruraux, à dépenser entre 2014 et 2020. A un an de l’échéance, seulement 3% de l’enveloppe ont été dépensés. Le reste pourrait bientôt être perdu.

https://www.europe1.fr/economie/lincroyable-gachis-des-700-millions-deuros-daides-europeennes-alloues-a-la-france-pour-le-developpement-rural-3838040

C’est un incroyable gâchis ! Les 700 millions d’euros d’aides européennes pour la France pourraient bientôt partir en fumée. Ces aides ont pour vocation à développer des projets dans les campagnes comme l’installation d’un artisan dans une commune, l’achat de matériel pour des agriculteurs ou des postes d’animateurs dans des centres sociaux, par exemple. Pour cela, l’Europe a alloué 700 millions d’euros à la France, à dépenser entre 2014 et 2020. Sauf qu’à un an de la date butoir, seulement 3% de cette enveloppe ont été dépensés.

Aides européennes pour le développement rural : 700 millions d’euros qui pourraient bientôt s’évaporer

« Ce n’est pas une aide, ça devient un poids ! » Les grands perdants dans cette histoire, ce sont ceux qui ont monté ces projets. Des dossiers pensés, réfléchis, validés à trois niveaux : le département, la région, l’Union européenne. Finalement, ils ne touchent rien. Ce sont parfois des entreprises, ou des associations, comme celle de Bénédicte Vivion, à La Châtaigneraie, en Vendée. En 2017, elle a monté en 2017 un gros festival, qui a fait venir plus de 10.000 personnes dans ce village de moins de 3.000 habitants. L’Europe lui a accordé 30.000 euros, à travers le fond Leader. Aujourd’hui elle les attend toujours, et c’est même devenu un handicap.

« C’est un stress ! On a dû contracter un premier prêt. Comme la subvention n’avait toujours pas été versée, on a dû en contracter un second. Là on est à plus de 1.200 euros d’intérêts et de frais de dossier. Donc en fait, on devait nous donner 30.000 euros mais notre dette s’alourdit de jour en jour ! Ces 30.000 euros on les espère tellement, parce qu’on dit a nos fournisseurs : ‘Vous allez être payés.’ Mais ils ont l’impression qu’on leur ment. En plus, ce sont des entreprises locales que l’on a fait travailler, on les a mises en péril. Donc ce n’est pas une aide, ça devient un poids ! », confie-t-elle sur Europe 1.

La France totalement responsable. C’est un dysfonctionnement 100% français. La responsabilité incombe aux régions et à l’État. Jusqu’en 2014 c’est l’État qui gérait le fonds Leader, et tout fonctionnait très bien. Mais cette année-là, il a confié la gestion des dossiers aux régions. Sauf qu’elles n’étaient pas prêtes et qu’en plus, elles devaient gérer en même temps leur fusion, et leur passage de 22 à 13 régions.

Résultat, le traitement des dossiers a pris énormément de retard. C’est mécanique, moins de régions signifie plus de dossiers à traiter pour chacune d’entre elles. Comme l’Etat a, en plus, gardé l’autorité de déclencher les paiements, ça a rajouté une étape supplémentaire. Et cerise sur le gâteau, le logiciel informatique qui gère tout cela n’a pas fonctionné jusqu’à l’année dernière. Ainsi, aujourd’hui, 5.000 porteurs de projets, comme Bénédicte, attendent de l’argent qu’on leur a promis.

« On ne va quand même pas renvoyer 700 millions d’euros à Bruxelles ! » Plus grave, 97% de l’enveloppe doit encore trouver preneur. Et il y a urgence à verser cet argent car si cela n’est pas fait d’ici fin 2020, ces 700 millions d’euros seront perdus, renvoyés à l’Union européenne. C’est ce qui désespère Thibaut Guignard, le président de Leader France, qui représente les porteurs de projets : « C’est terrible ! Depuis 2014 on nous a dit : ‘Ne vous inquiétez pas, on va mettre les outils en place, vous allez voir ce que vous allez voir.’ Mais on n’a rien vu ! Les régions et le gouvernement n’ont pas pris la mesure du risque de crash généralisé du programme. Aujourd’hui on demande à rencontrer les ministres, que les choses se débloquent. On ne va quand même pas renvoyer 700 millions d’euros à Bruxelles ! »

Pour éviter la catastrophe, les régions assurent qu’elles mettent le paquet. On explique par exemple que la région Pays de la Loire a embauché 12 personnes rien que pour ça. La Nouvelle Aquitaine, de son côté, en a engagé 31. En tout cas, il y a réellement urgence. La France est l’avant-dernier pays d’Europe pour le versement de cette aide. Pendant ce temps, le Danemark ou la Roumanie ont dépensé toute leur enveloppe et demandent même une rallonge à Bruxelles !

Par Théo Maneval, édité par Grégoire Duhourcau

Invité de la matinale d’Euradio : les subventions Leader et l’imbroglio français

Invité de la matinale d’Euradio le 15 janvier 2019, Thibaut Guignard a présenté les difficultés françaises de mise en œuvre du programme Leader, programme européen de développement rural, en dépit des savoir-faire des territoires.

http://euradio.fr/podcast/jean-paul-bouche-thibaut-guignard-subvention-leader-limbroglio-francais/

101ème Congrès des Maires

Journée consacrée aux territoires d’Outre-Mer, 19 novembre, 101ème Congrès des Maires, Sénat

Thibaut Guignard est intervenu à la table ronde dédiée aux territoires d’Outre-mer « Comment mieux mobiliser les ressources, et lesquelles, pour des politiques d’investissement à la hauteur des enjeux ? » le 19 novembre dernier dans le cadre du 101ème Congrès des Maires.

Thibaut Guignard et Pierre Moscovici, Forum Europe, 101ème Congrès des Maires, 20 novembre

Lors du forum consacré à l’Europe au 101ème Congrès des Maires le 20 novembre, Thibaut Guignard coprésidait la table ronde « Nouvelles priorités européennes : quelles opportunités pour les communes et intercommunalités ? » Il a notamment défendu « une politique européenne de développement rural forte à l’écoute des territoires ».

Retour sur le 101è Congrès des Maires

AG de Leader France : sauver le programme européen Leader

Assemblée Générale de Leader France, Conseil départemental de la Charente-Maritime, La Rochelle, 5 novembre 2018

Lundi 5 novembre dernier, à l’occasion de l’Assemblée Générale de Leader France organisée à La Rochelle, un nouveau Conseil d’Administration a été élu pour un mandat de 3 ans, à l’unanimité des membres présents ou ayant donné mandat… Continuer la lecture

Service renforcé à la Maison des Services aux Publics

Élus et responsables de La Poste ont présenté jeudi matin le nouveau dispositif d’accompagnement au sein de la MSAP

Un succès limité depuis 2016

Dans les locaux de La Poste à Ploeuc-L’Hermitage, une Maison des Services aux Publics (MSAP) a été créée en 2016. Il s’agit d’un lieu regroupant plusieurs opérateurs pour informer et guider les usagers. La fréquentation depuis trois ans de ce service pourtant attendu de la population

est limité. « En effet, le principe prévoyait que l’agent d’accueil du bureau de poste renseigne et accompagne l’usager dans ses démarches sur la borne internet. Mais les postiers ne sont pas formés à cela et n’ont pas toujours le temps » constate le Maire, Thibaut Guignard.

Des conseillers spécialisés

En vue d’améliorer l’accompagnement des usagers, La Poste a entendu les remarques et a débloqué un budget supplémentaire au titre du fonds de péréquation postale. « Nous avons signé une convention avec Familles Rurales pour la mise à disposition de trois conseillers spécialisés dans l’accompagnement des usagers et des familles. Ces trois conseillers couvrent les neuf MSAP du Département. A Plœuc-l’Hermitage, on reçoit le jeudi matin ou sur rendez-vous » explique Loic Toupin, Délégué Territorial de La Poste.

Assurance chômage, retraite, cartes grises …

Les usagers de Plœuc-l’Hermitage, mais aussi des communes avoisinantes, peuvent bénéficier d’un accompagnement dans leurs démarches en lien avec la CAF, la CARSAT, la MSA, l’Assurance Maladie, Pôle Emploi … « Mais nous aidons aussi à l’accès aux droits (RSA, APL …), pour préremplir les demandes de cartes d’identité, faire une demande de carte grise … » complète Karen Le Solleu, conseillère à Familles Rurales.

Assemblée Nationale : audition du groupe d’étude « Enjeux de la ruralité »

Audition de Leader France par le groupe d’étude « Enjeux de la ruralité » de l’Assemblée Nationale, septembre 2018

La fédération Leader France a été auditionnée le 26 septembre dernier par les membres du groupe d’étude « Enjeux de la ruralité » de l’Assemblée Nationale. Nous avons présenté un état d’avancement de la programmation actuelle et alerté les parlementaires sur les enjeux de la programmation 2021-2027 pour les territoires ruraux.

A l’ordre du jour de cette réunion : présentation des enjeux et perspectives du volet territorial du budget européen, échanges sur le programme LEADER.

Leader France a souligné la situation alarmante de la programmation Leader en France. La fédération a particulièrement abordé les causes et les conséquences de cette situation pour les territoires ruraux engagés dans la démarche.

Leader France a aussi rappelé l’importance de maintenir, de renforcer et de simplifier le programme LEADER, seul programme européen entièrement dédié au développement rural. Nous avons également défendu à cette occasion un Agenda Rural Européen, ambition européenne en faveur du développement des territoires ruraux et résolution adoptée par le Parlement européen le 3 octobre dernier. Cet agenda repose sur la « ruralisation » de l’ensemble des politiques publiques communautaires. Il permettrait de reconnaître et d’inscrire dans ces politiques plus inclusives une juste prise en compte des potentialités spécifiques de développement et d’innovation des territoires ruraux, notamment au travers des programmes européens régionalisés.

Notre intervention a suscité de vives questions de la part de l’ensemble des parlementaires présents qui ont souhaité qu’un courrier soit envoyé au Ministre de l’Agriculture et à la Ministre de la Cohésion des territoires, appuyant notamment le Plan de sauvetage du programme Leader lancé par Leader France.